На заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подведены итоги за 2023 год
Олег ПОЛИВОДА
Первое в этом году заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав началось с награждения: были вручены благодарственные письма людям, которые принимали активное участие в работе комиссии, а также оказали помощь семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Благодарственные письма получили руководитель городского отдела образования Елена БУРДЫКА, директор первой школы Евгения ЕЗЕХЕЛЬ и заместитель руководителя отдела занятости и социальных программ Людмила БОЧАРЕНКО.
Был еще один приятный момент: получила подарок пятилетняя девочка, которая «хорошо себя вела» и попросила у Деда Мороза подарок – планшет. Мечту девочки исполнила член комиссии по делам несовершеннолетних, председатель ОО «Центр гендерного развития «Достык» Дина ГЕРГАРДТ. А кроме планшета – еще и сладкий новогодний презент. Также сладкие подарки девочка получила от сотрудников полиции и партии «AMANAT».
Затем прозвучал отчет о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 2023 год.
Как отметила секретарь комиссии Айсулу ИСМАИЛОВА, на территории города Лисаковска проживают более 12 000 несовершеннолетних, из них в возрасте от 0 до 6 лет – 3 200, от 7 до 14 лет – 3 800, от 15 до 18 лет – 5 100.
По словам Айсулу ИСМАИЛОВОЙ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Лисаковска является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим координацию деятельности государственных органов и учреждений в сфере профилактики правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов.
В состав комиссии входят 15 человек: депутаты городского маслихата, представители отдела полиции, образования, культуры, спорта, здравоохранения, занятости, опеки и попечительства, НПО. Заседания комиссии проводятся 2 раза в месяц. Всего за 12 месяцев 2023 года проведено 25 заседаний комиссии, рассмотрено 37 материалов.
Так, в прошлом году на заседании комиссии рассмотрены вопросы «О профилактике ранней беременности несовершеннолетних, половой неприкосновенности в отношении несовершеннолетних», «О ходе реализации Дорожной карты по усилению защиты прав ребенка и противодействию бытовому насилию, решению вопросов суицидальности среди подростков на 2020–2023 годы», «О выявлении семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказание им помощи в обучении и воспитании детей», «О реализации Межведомственного плана действий по предупреждению и профилактике преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, бытового насилия и жестокого обращения с детьми на 2019-2023 годы», «О введении медико-социального учета», рассмотрена информация по мониторингу неблагополучных семей, состоящих на учете в правоохранительных органах города Лисаковска.
За 2023 год комиссией было направлено 58 поручений службам профилактики, из них 23 – в учреждения образования для оказания индивидуально- психологической помощи несовершеннолетним и их родителям, 28 – отделу полиции, 7 – отделу культуры и спорта, ЖКХ.
Всем подросткам, которые рассматриваются на заседаниях комиссии, рекомендована работа с психологами.
Непосредственно комиссией оказана помощь 87 несовершеннолетним. В отношении родителей поступило 7 обращений, в этих семьях воспитываются 14 детей.
За текущий период 2023 года на комиссию поступило 18 представлений, из них из общеобразовательных учреждений города – 6 (в отношении родителей – 3, в отношении детей — 3), из отдела полиции – 9 (в отношении родителей – 4, в отношении детей — 5), из колледжа – 3 (в отношении несовершеннолетних — 3).
Комиссией за 2023 год направлено 135 писем, информаций – 21.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Лисаковска ведется учет неблагополучных семей, который называется медико-социальным учетом.
На сегодняшний день на медико-социальном учете состоит 19 семей, в которых воспитываются 38 детей.
Медико-социальный учет осуществляется до выхода семьи из трудной жизненной ситуации, но не менее чем на период проведения мер индивидуальной профилактики.
На территории города Лисаковска функционирует мониторинговая группа по защите прав детей при акимате города Лисаковска, а также мобильная группа по выявлению и организации помощи семьям, детям, оставшимся в трудной жизненной ситуации.
Государственным учреждением «Отдел занятости и социальных программ акимата города Лисаковска» на территории города Лисаковска реализуется государственный социальный заказ «Центр поддержки семьи для оказания социальной помощи лицам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации».
В данный центр за 2023 год обратилось 18 семей, из них повторно — 3 (2 семьи из 3 человек).
Всего оказана 161 специальная социальная услуга.
За отчётный период выявлено и поставлено на учет в отдел местной полицейской службы отдела полиции 75 несовершеннолетних (в 2022 году – 115), из них неблагополучных семей — 32 (в 2022 году — 32).
Выявлено 175 (в 2022 году — 156) несовершеннолетних правонарушителей, за уголовно-наказуемые деяния — 1 (в 2022 году — 8).
В отношении 22 родителей приняты решения о привлечении по статье 127 Кодекса об Административных правонарушениях. Остальным родителям разъяснены обязанности по воспитанию, образованию детей, последствия невыполнения обязанностей, дан срок для исправления. Социально-психолого-педагогическими службами оказывается помощь в подборе форм и методов воспитания детей.
В случае, когда меры индивидуальной профилактики не дают положительного результата, ставится вопрос о лишении родительских прав.
На сегодняшний день в городе Лисаковске проживает 94 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, из них 86 — под опекой и попечительством, 1 – в патронатной семье, 7 – в приемной семье.
В 2023 году под опеку/попечительство было устроено 23 ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей.
«Между тем, освобождены от опеки/попечительства 6 несовершеннолетних, из них 3 в связи с достижением совершеннолетия, 1 усыновлен, 2 – возврат в кровную семью», — сказала Айсулу ИСМАИЛОВА.
Из приемной семьи выбыло 2 ребенка в связи с достижением совершеннолетия.
В 2023 году по рекомендациям комиссии начат сбор материалов для направления в специальную организацию образования на 3 несовершеннолетних.
В целях предупреждения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних членами комиссии совместно с инспекторами группы ювенальной полиции проведены рейдовые мероприятия «Беспризорный», «16 дней без насилия», «Подросток-Закон-Безопасность», «Безопасность в школе».
Проведение на территории города Лисаковска информационной кампании «Детство без жестокости и насилия» рассмотрено на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Лисаковска.
Общественным объединением «Лисаковский центр гендерного развития «Достык» проведена акция «Телефон доверия» под девизом «Информирование о телефоне доверия – шаг к безопасности ребенка!», круглый стол для педагогов «Буллинг как разновидность насилия», лекция-беседа совместно с сотрудниками полиции «Как противостоять Абьюзеру в семье», «Насилие в семье, как это влияет на ребенка, что делать».
Комиссией по делам несовершеннолетних были разработаны и распространены листовки-памятки «Правило пяти «нельзя», «Как защитить своего ребенка» (советы родителям), «Стратегии предупреждения насилия в семье», «Твоя ответственность – в твоих руках!».
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при акимате города Лисаковска совместно с КГУ «Молодежный ресурсный центр» в мае прошлого года организован и проведен конкурс видеороликов среди школ города «Мы против насилия». В нем приняли участие все учреждения образования города.
Ведется работа по выявлению фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним. За истекший период 2023 года выявлено 5 фактов реализации алкогольной продукции.
«Одним из важных и значимых направлений в деятельности комиссии является выявление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также выявление родителей или законных представителей, уклоняющихся от воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних детей или жестоко обращающихся с детьми», — подчеркнула Айсулу ИСМАИЛОВА.
Сформированы списки семей, в которых дети воспитываются отчимами и сожителями матери (344), лицами, ранее привлекавшихся к уголовной и административной ответственности (84). Все эти люди проверены по месту жительства, с ними проведены профилактические беседы и составлены акты жилищно-бытовых условий.
Членами комиссии для учащихся 8-11 классов совместно с медицинскими работниками, психологами школ, психологами системы здравоохранения проведены лекции (14) профилактической направленности по профилактике половой неприкосновенности, по предотвращению ранней подростковой беременности.
Психологами школ в течение учебного года проводятся анонимные анкетирования учащихся на факты выявления тревожности и бытового насилия среди несовершеннолетних.
Группой ювенальной полиции ежемесячно проводятся акты сверок со здравоохранением по фактам беременности несовершеннолетних, за текущий период 2023 года выявлено 3 факта беременности (в обоих случаях беременность наступила по достижении 16 лет).
Совместно с депутатами маслихата города Лисаковска в декабре 2023 года члены комиссии поздравили детей из семей, состоящих на медико-социальном учете.
В рамках благотворительной акции «Мешок добра», организованной комиссией совместно с волонтерами КГУ «Молодежный ресурсный центр», в январе 2023 года предпринимателями города оказана помощь 2 семьям на общую сумму 90 тыс. тенге.
7 февраля 2023 года в здании отдела полиции города Лисаковска проведено родительское информационно-просветительское собрание «Родительское право», организованное для родителей, состоящих на медико-социальном учете. На нем прозвучали доклады на темы: «Безопасность и дети», «Психологические особенности подросткового возраста», «Профилактика подростковой беременности», «Трудоустройство», «Государственная адресная социальная помощь», «Об административной и уголовной ответственности за правонарушения и преступления среди несовершеннолетних».
В рамках акции «Письмо Дедушке Морозу» исполнены желания трех детей, чьи семья состоят на медико-социальном учете. Исполнили желания детей следующие организации: ТОО «Редакция газеты Лисаковская новь», КБРУ, руководитель ОО «Лисаковский центр гендерного развития «Достык» Дина Гергардт.
«Организация досуга детей и подростков является одним из важных направлений в работе по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних», — также отметила Айсулу ИСМАИЛОВА.
Из 4027 учащихся 1-10 классов в первоочередном порядке бесплатным отдыхом и оздоровлением были обеспечены дети, нуждающиеся в государственной поддержке. Всего оздоровлением с 5 по 16 июня 2023 года на 7 пришкольных площадках с питанием были обеспечены 172 таких учащихся. За счет средств родителей – еще 400 детей.
«В целом система профилактики, сложившаяся в городе Лисаковске, способна влиять на защиту интересов несовершеннолетних, состояние правонарушения среди несовершеннолетних. Деятельность комиссии по профилактике преступлений и правонарушений находится на постоянном контроле местного исполнительного органа», — подвела итог Айсулу ИСМАИЛОВА.