Несовершеннолетние
16 февраля состоялось заседание комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
На комиссии речь шла о предотвращении дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних, профилактической работе ювенальной полиции, семьях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и профилактике буллинга.
Олег ПОЛИВОДА
Фото Максима СУШКО
ОПАСНАЯ ДОРОГА
Как отметил инспектор дорожной полиции Евгений ШИТИКОВ, за 12 месяцев 2023 года на территории города Лисаковска зарегистрировано 21 дорожно-транспортное происшествие, 22 человека получили ранения различной степени тяжести, в том числе 7 несовершеннолетних детей. Имеется 2 погибших.
В 2022 году совершено 14 ДТП, в которых пострадало 20 человек, в том числе 7 несовершеннолетних. Погибших не было.
«Взводом патрульной полиции усилена работа по выявлению и пресечению нарушений ПДД, влияющих на рост ДТП, – подчеркнул Евгений ШИТИКОВ. – Так, в целях снижения аварийности на дорогах города, укреплении дисциплины среди водителей и пресечения грубых нарушений правил дорожного движения, влияющих на рост ДТП, на постоянной основе проводятся оперативно-профилактические мероприятия. Всего их проведено 17».
По результатам работы за 12 месяцев 2023 года сотрудниками патрульной полиции выявлено 1 729 административных правонарушений по линии дорожной безопасности (2022 год –1 627).
Сотрудниками взвода патрульной полиции на постоянной основе проводится работа по пропаганде безопасности дорожного движения, не допущения ДТП и соблюдения высокой транспортной дисциплины среди участников дорожного движения. Проводятся встречи, лекции с работниками предприятий, с учащимися школ, детских садов и других учебных заведений, а также преподавателями, которые являются ответственными за обучение правилам дорожного движения. За 2023 год в общеобразовательных учреждениях проведено 438 лекций и бесед по безопасности и пропаганде ПДД.
«Учитывая важность этого направления работы, на ведомственных страницах отдела полиции социальной сети «Инстаграм», «Тикток» и «Фейсбук» на постоянной основе освещается информация по проблемам безопасности дорожного движения, говорится о причинах и последствиях ДТП. Кроме этого, в практику вошло привлечение популярных социальных сетей, – сказал Евгений ШИТИКОВ. – За 2023 год в социальных сетях «Инстаграм» и «Фейсбук» опубликовано 95 материалов по безопасности ПДД, на телевидении «Акцент» – 12, на радио «Рауан» – 50, в газетах – 6».
Помимо этого, на центральной площади по LED-экрану регулярно транслируются разработанные Комитетом административной полиции МВД РК видеоролики по пропаганде ПДД, а также смонтированные видеоролики с реальных мест аварий.
По словам Евгения ШИТИКОВА, патрульной полицией неоднократно проводилась демонстрация по улицам города разбитой автомашины после ДТП на эвакуаторе в сопровождении патрульной спецмашины. Также доводилась информация о причинах и последствиях ДТП.
«Немаловажную роль в профилактике дорожно-транспортного травматизма занимает реклама, видеоролики, установка на дорогах города билбордов и панно. Однако, усилий только патрульной полиции в данном направлении недостаточно, необходима активная помощь со стороны акимата города, – заявил Евгений ШИТИКОВ. – В акимат города Лисаковска неоднократно направляются письма и предписания по улучшению улично-дорожной сети города и установки билбордов, плакатов и панно, дополнительного освещения, в особенности освещения пешеходных переходов. К сожалению, по городу до сих пор не установлено таковых информирующих материалов».
Он отметил, что одна из причин ДТП – неудовлетворительное состояние или полное отсутствие технических средств регулирования дорожного движения, дорожной разметки (летний период), дорожных знаков, а также отсутствие освещения пешеходных переходов в темное время суток. На сегодняшний день в городе есть лишь малая часть улиц, где освещаются пешеходные переходы.
С 2023 года на перекрестке улиц Верхнетобольская – Темирбаева вблизи спорткомплекса «Арай» установлен новый светофор. Ранее здесь неоднократно совершались наезды на несовершеннолетних пешеходов. После установки светофора ДТП с наездом на пешеходов не зарегистрировано.
С начала 2023 года возобновило свое развитие движение отрядов «ЮИД». В марте 2023 года проводился конкурс среди школ по разработанным видеороликам по безопасности ПДД. Также проводился конкурс среди всех школьных отрядов «ЮИД», в рамки которого входило знание ПДД, светофора, жестов регулировщика, данная работа будет продолжаться.
Кроме этого, в каждой школе города, а также детских садах имеются уголки о ПДД с изображением светофора, есть также различные картинки и плакаты по безопасному поведению на улицах и дорогах.
В ноябре 2023 года проводилась широкомасштабная республиканская акция «Неделя безопасности дорожного движения», связанная с международным днем «Жертв дорожных аварий». В рамках данной акции особое внимание уделено обучению ПДД учащихся начальных классов, проводились лекции, беседы и викторины.
«Здесь стоит отметить, что именно с раннего возраста важно прививать детям правила безопасного поведения на улицах и дорогах, правильного перехода проезжей части и многое другое. В основе этих маленьких правил во многом лежат личные примеры родителей, поскольку ребенок в раннем возрасте берет хорошие и плохие примеры в поведении именно со своих родителей», – заявил Евгений ШИТИКОВ.
И далее констатировал: несмотря на обширную проводимую профилактическую работу со стороны патрульной полиции, дорожно-транспортный травматизм, к сожалению, имеет место быть.
Из 22 раненых в ДТП за 2023 год 7 являются несовершеннолетними.
Два ДТП совершены с наездом на пешеходов во дворовой территории, в которых пострадало 2 пешехода, мальчики 8 и 9 лет.
Одно ДТП совершено с наездом на велосипедиста, выехавшего на дорогу в неположенном месте, пострадал мальчик 10 лет.
Одно ДТП совершено по вине водителя, нарушившего правила проезда регулируемого перекрестка, в результате чего пассажир получил телесные повреждения.
Одно ДТП совершено с наездом на несовершеннолетнего, который выскочил на самокате на нерегулируемом пешеходном переходе, водитель не успел среагировать и задавил 6-летнего мальчика.
Одно ДТП совершено с наездом на пешехода, переходящего проезжую часть дороги по нерегулируемому пешеходному переходу, держа в руках велосипед. Пострадал мальчик 9 лет.
«ДТП, совершенное несовершеннолетним водителем мотоцикла, является одним из вопиющих фактов, так как данное происшествие совершено в ночное время суток, после 23 часов, что говорит о бесконтрольности со стороны родителей. К тому же родители допустили управление транспортным средством лицом, не имеющим специального права управления, в результате чего все это привело к плачевным последствиям. В настоящее время до сих пор проводится досудебное расследование в рамках уголовного дела по статье 345 части 2 УК РК», – подчеркнул Евгений ШИТИКОВ.
Также, исходя из анализа совершенных ДТП с участием либо по вине несовершеннолетних, а также сбора и оформления материалов, опросов родителей, следует, что почти во всех случаях дети, попавшие под колеса автомобиля, находились без родительского контроля.
Основной период совершенных ДТП с несовершеннолетними приходится на весенне-летний период, когда наступают каникулы.
В летнее время появляется еще одна большая проблема – водители мотоциклов.
За 2023 год в городе выявлено 40 нарушений ПДД мотоциклистами, из них 6 приходится на несовершеннолетних. В данном случае на родителей налагаются административные штрафы, а транспортное средство изымается на спецстоянку отдела полиции до уплаты наложенного штрафа.
На территории города Лисаковска имеются 4 школы (школа-лицей, школа №6, школа-интернат, школа поселка Октябрьского) и 2 детских сада («Балакай» и «Балапан» в Октябрьском), которые расположены вблизи улично-дорожной сети. Здесь устанавливаются дорожные знаки «Дети», а также «Искусственная неровность» для принудительного снижения скорости движения транспортных средств. Но возле школы-интерната искусственной неровности пока нет.
В целом, по словам Евгения ШИТИКОВА, большая часть знаков ПДД, находящихся на территории города, нуждается в обновлении, о чем на постоянной основе в акимат города направляются письма и предписания.
Он добавил, что в целях профилактики дорожного травматизма, а также для привлечения внимания водителей на дорожные знаки «Искусственная неровность» и «Пешеходный переход» устанавливаются желтые мигающие фонари либо красно-синие проблесковые маячки. Данную практику необходимо также применять вблизи общеобразовательных учреждений, расположенных на улично-дорожной сети.
«Исходя из анализа ДТП, все аварии с пострадавшими совершены по вине водителей и пешеходов, включая несовершеннолетних, которые, в результате личной невнимательности либо самонадеянности, а также незнания, пренебрегают правилами дорожного движения и допускают грубые нарушения, не соблюдают элементарные меры безопасности. Все это приводит к плачевным последствиям», – подвел итог Евгений ШИТИКОВ.
ПРОФИЛАКТИКА
По информации инспектора ювенальной полиции Шынар САБИРЖАН, за 12 месяцев 2023 года на территории города Лисаковска по линии несовершеннолетних наблюдается снижение преступности (по сравнению с аналогичным периодом 2022 года) на 90%. Также на 80% снижено количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних.
Сотрудниками полиции проводятся профилактические мероприятия с лицами из числа спецконтингента (условно осужденные) для предотвращения с их стороны повторных преступлений, а также вовлечения в преступную деятельность ранее несудимых подростков.
Систематически проверялись места концентрации молодежи, включающие в себя кафе, подвалы, теплотрассы, водоемы, недостроенные сооружения города.
С начала года выявлено 158 фактов (в 2022 году 145 фактов) нахождения несовершеннолетних вне жилища без сопровождения законных представителей после 23 часов, из них повторно в течение года 3 факта.
За 2023 год к административной ответственности привлечено 22 родителя, не исполняющих свои родительские обязанности (в 2022 году было 10 фактов).
В школах города и колледже работниками группы ювенальной полиции проведено 124 лекции по правовой тематике, а также о вреде курения, употребления алкоголя и наркотических средств.
Осуществляется совместная работа с участковыми инспекторами отдела местной полицейской службы по выявлению и постановке на учет неблагополучных семей, в которых родители отрицательно влияют на своих детей.
За 2023 год поставлено на учет 73 несовершеннолетних (в 2022 году – 110), 32 родителя (в 2022 году – 32). В данное время на учете состоит 19 неблагополучных родителей, не выполняющих свои обязанности, на их иждивении находится 38 несовершеннолетних детей. Обо всех лицах, поставленных на учет, информируют комиссию по защите прав несовершеннолетних, администрации школ, городской отдел образования. С начала года на заседание комиссии по защите прав несовершеннолетних приглашали 10 родителей и 7 несовершеннолетних.
В связи с участившимися преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних совместно с социальными педагогами и психологами школ проверены семьи, в которых дети воспитываются с отчимами, которые ранее привлекались к административной и уголовной ответственности. Были проведены профилактические беседы с родителями и детьми, составлены акты жилищно-бытовых условий.
В настоящее время собирается материал в суд по направлению несовершеннолетнего в специальную организацию образования для детей с девиантным поведением.
Совместно с сотрудниками дорожно-патрульной полиции проводятся мероприятия по предупреждению детского травматизма на улицах и дорогах города, проведено 15 занятий со школьниками по знанию правил дорожного движения, подростков ознакомили с последними фактами ДТП с участием детей.
В настоящее время в группе ювенальной полиции состоят на учете 43 несовершеннолетних, из них: 22 – за бродяжничество, 9 – за уклонение от учебы, 2 – освобожденные от уголовной ответственности или наказания по нереабилитирующим основаниям, 7 – два и более раз совершившие административные правонарушения, 1 – особое требование, 2 – неподлежащие к уголовной ответственности в связи с недостижением возраста.
За 2023 год сотрудниками ювенальной полиции было выявлено 175 административных правонарушений.
«Все указанные несовершеннолетние и члены неблагополучных семей находятся под контролем инспекторов полиции», – сказала в заключение Шынар САБИРЖАН.
ВЫЯВЛЕНИЕ СЕМЕЙ
Шынар САБИРЖАН также доложила о работе по выявлению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оказанию им помощи.
Выявление таких семей осуществляется при взаимодействии участковых инспекторов по делам несовершеннолетних с территориальными участковыми. Разумеется, принимают в этом участие и работники отдела образования.
По словам Шынар САБИРЖАН, в школах и детских садах имеются квалифицированные специалисты: социальные педагоги, психологи, учителя, классные руководители, которые выстраивают систему выявления и оказания помощи детям и семьям. Школы и детские сады города Лисаковска передают списки семей из группы риска в ювенальную полицию. После чего сотрудники ювенальной полиции совместно с социальным педагогом посещают данные семьи, принимаются меры, семья ставится на учет, проводится профилактическая работа, нацеленная на исправление родителей.
Участковые врачи передают списки семей, где в отношении детей нарушаются права.
С начала 2023 года в группу ювенальной полиции (ГЮП) поставлено на профилактический учет 22 родителя, недолжным образом выполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних детей.
ПРОФИЛАКТИКА БУЛЛИНГА
«Деятельность по профилактике и выявлению травли (буллинга) ребенка в организациях образования является одним из воспитательных направлений, которое обеспечивается при взаимодействии с Советом по профилактике травли (буллинга) ребенка и другими заинтересованными государственными органами и организациями, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав», – сказала руководитель городского отдела образования Елена БУРДЫКА.
Руководителями организаций образования утверждается план по профилактике травли (буллинга) ребенка. План включает сроки, формы завершения, ответственных лиц и мероприятия.
Более 50 сотрудников организаций образования приняли участие в обучающем семинаре на тему: «Буллинг – причины, формы, профилактика».
В 2023 году в общеобразовательных школах города Лисаковска была организована информационно-разъяснительная работа среди родительской общественности о возможности обращения граждан либо законных представителей ребенка в уполномоченный орган с заявлением о фактах киберзапугивания.
Классными руководителями с участием социального педагога и педагога-психолога проводятся классные часы на темы: «Буллинг. Травля», «Буллинг как форма насилия».
С целью формирования здоровья и жизненных навыков подростков регулярно, посредством размещения ссылки на ролики в социальных сетях и через мессенджеры в родительских и ученических чатах распространяются видеоматериалы на темы: «Как ты справляешься с агрессией?», «Конфликтная ситуация – как правильно себя вести?», «Буллинг, Кибербуллинг. Самооценка. Как управлять своими эмоциями?» Данные видеоролики транслируются на русском и на государственном языках.
В 2023 году среди учащихся 5-11 классов, родителей и педагогов был проведен общереспубликанский флешмоб «Моя школа против буллинга!», направленный на привлечение внимания широкой общественности к проблеме буллинга в организациях образования.
С целью информирования всех участников образовательного процесса на постоянной основе посредством мессенджера WhatsApp в родительских чатах и на школьных страницах в социальной сети Instagram распространяются буклеты для родителей «10 признаков буллинга», видеоролик «Кибербуллинг», плакаты по профилактике травли несовершеннолетних.
Ежегодно в школах проходит акция «Если трудно – просто позвони!», в ходе которой проводится информационно-разъяснительная работа на улицах города, а именно раздача буклетов и листовок с «Телефонами доверия». В марте и сентябре 2023 года данной акцией было охвачено 4 158 учащихся, 342 педагога, 2 793 родителя. Также посредством родительских и рабочих чатов, публикаций на школьных страницах в социальных сетях, в онлайн формате было распространено 3 250 буклетов, визиток и листовок.
1 июня 2023 года с целью информирования несовершеннолетних и их родителей об областном Центре психологической поддержки, оказания психолого-педагогической помощи учащимся школ, повышения психологической грамотности несовершеннолетних и взрослых организациями среднего образования была проведена единовременная акция «Протяни руку жизни!».
Как подчеркнула Елена БУРДЫКА, немаловажным направлением в профилактике буллинга несовершеннолетних является работа педагога-психолога с каждой возрастной категорией. В работе с младшими школьниками делается акцент на снижение уровня агрессивности, неконтролируемого чувства гнева и злости; формирование навыков адекватного и безопасного выражения гнева; снижение уровня тревожности; повышение самооценки; развитие способности понимать свои чувства, переживания, состояния и интересы других детей; развитие коммуникативных качеств, повышение групповой сплоченности.
В работе с подростками – снижение агрессивных и враждебных реакций, оптимизация межличностных и межгрупповых отношений, повышение индекса принятия других; обучение навыкам конструктивного реагирования в конфликте, развитие толерантности, эмпатии.
Работа со старшеклассниками предполагает работу: с «обидчиками» – формирование механизмов эмоциональной саморегуляции, коммуникативной компетентности, умений и навыков конструктивно преодолевать конфликтные ситуации, а также умений и навыков конструктивных взаимодействий, толерантных установок на взаимодействие с «жертвами» буллинга…
«За 2023 год на территории города Лисаковска не зарегистрировано обращений по травле (буллингу) в отношении несовершеннолетних», – заявила Елена БУРДЫКА.