Давайте жить дружно
В управлении юстиции города Лисаковска прошло заседание «круглого стола» на тему «Медиация – один из способов достижения индикатора «Эффективность законодательства в решении спорных вопросов».
Лучше мириться, чем судиться
Если судить по названию, тема довольно скучная. Вот только касается она многих. И если бы на пути людей встречались опытные медиаторы, то, возможно, и жизнь бы сложилась иначе. Во всяком случае, распавшихся семей, поломанных судеб было бы значительно меньше.
Что такое медиация?
«Медиация – это «процедура примирения конфликтующих сторон путем их вступления в добровольные переговоры с привлечением нейтрального лица – медиатора – с целью достижения взаимопонимания и составления договора, разрешающего конфликтную ситуацию», – отметила главный специалист управления юстиции Анара Айтукова.
Если проще, то медиация – это примирение, а медиатор – примиритель.
Как пояснила Анара Айтукова, закон позволяет участвовать медиатору в разрешении гражданских, трудовых, семейных споров, а также в уголовных делах небольшой и средней тяжести. Но установлен запрет на применение процедуры медиации по делам, когда одной из сторон является государственный орган. А также – на уголовные дела по коррупционным преступлениям и преступлениям против интересов государственной службы.
Медиаторы бывают профессиональными и непрофессиональными. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут люди, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее образование, сертификат, подтверждающий обучение по программе подготовки медиаторов. А также люди, состоящие в реестре профессиональных медиаторов. Непрофессиональные же медиаторы должны быть не младше 40 лет и состоять в реестре непрофессиональных медиаторов.
В Лисаковске профессиональных медиаторов нет. Отмечу, что их нет еще в Камыстинском районе, в остальных же регионах Костанайской области они работают.
Но у нас есть три непрофессиональных медиатора – по одному в городе, поселке Октябрьском и селе Красногорском. Но и они не слишком завалены работой. Как пояснила непрофессиональный медиатор Гулиям Назаркенова, в Октябрьском рассматривался только один конфликт – да и тот в конечном итоге был передан в акимат.
В Лисаковске, по словам непрофессионального медиатора Марины Кушибаевой, тоже не густо – четыре-пять обращений.
Об одном она вкратце рассказала: пришлось разрешать конфликт между соседями. Не поладили между собой люди двух поколений: молодая семья, живущая на верхнем этаже, по ночам создавала шум, который мешал отдыхать пожилым и больным людям, живущим этажом ниже. Нет, никакой громкой музыки: шумел ребенок, привыкший поздно ложиться спать. К слову, эту историю я тоже знаю, мне довелось о ней писать.
Как пояснила Марина Кушибаева, пришлось не только разговаривать с обеими конфликтующими сторонами, но и побывать в доме, в котором они живут, побеседовать с другими соседями. В итоге люди стали лучше понимать друг друга и меньше ссориться. Но все-таки точку в этом конфликте поставили дети пожилых людей, купившие родителям квартиру в другом доме.
В Лисаковске нет профессионального медиатора, но с 1 октября нынешнего года реализуется пилотный проект Верховного суда «Примирение в суде». И судья Жанна Дандыбаева является судьей-примирителем. По сути, профессиональным медиатором. По ее словам, с 1 октября в суд поступило 51 дело, в 24 случаях люди явились на процесс медиации и в 15 примирились.
«Я считаю это очень хорошим показателем», – отметила Жанна Дандыбаева.
А дела были разные: брачно-семейные отношения, защита прав потребителей, договоры займа, трудовые споры и споры о праве собственности…
Порой людям надо просто высказаться, рассказать о своих проблемах, после чего они сами начинают понимать, что эти проблемы не столь уж и велики. По крайней мере, их можно решить.
Жанна Дандыбаева вспомнила такой случай: женщина собралась разводиться с мужем. Хотя муж не пьет и приносит домой зарплату. Но не помогает жене по хозяйству!
Знаете песню Виктора Третьякова «Тюбик»? «Он пил немного, он был негрубым, такое счастье лишь раз бывает! Одно смущало: почистит зубы – и вечно тюбик не закрывает». А закончилась та песенная история так: «И я с досады ушла к соседу, ведь у соседа – вставная челюсть»…
У истории же, рассказанной Жанной Дандыбаевой, другой конец: поговорив с судьей-примирителем, женщина решила: «А знаете, я не буду подавать заявление! Я передумала разводиться!»
Здесь главное, что не страдают дети: с ними остаются и мама, и папа.
Жанна Дандыбаева подчеркнула: планируется в стране разводить людей лишь после того, как они побеседуют с психологом.
Бывает, что люди просто устали друг от друга, хотят разойтись миром. Но возникает конфликт при разделе имущества. И в этой ситуации судья-примиритель помогает найти компромисс. Однажды стороны предложили его сами: бывшая жена отказывается от алиментов, а бывший муж – от своей доли имущества.
Или, например, договоры займа. Один другому должен – ни много ни мало – 4 миллиона тенге. Должник свой долг признает, но погасить его не в состоянии. Можно, конечно, без труда взыскать эти деньги в судебном порядке, но мы ведь знаем, как зачастую исполняются решения суда. И с помощью судьи-примирителя вопрос был решен: стороны составили график погашения долга, который устраивает обе стороны. И если этот график будет нарушен, то человеку, которому должны деньги, достаточно прийти в суд за исполнительным листом. Исковое заявление уже подавать не потребуется.
Другой случай. Женщина подала исковое заявление на своих свекра и свекровь, считая, что, после смерти ее мужа, они присвоили себе часть имущества. В Денисовском суде это дело рассматривалось пять месяцев – стороны никак не могли между собой договориться. И потом попало в Лисаковский суд. И что вы думаете? Люди нашли компромисс и примирились! Просто они устали от этих бесконечных судебных тяжб!
По словам Жанны Дандыбаевой, один раз, пытаясь примирить двух братьев, она задержалась в суде до 9 часов вечера. Предлагала перенести рассмотрение этого дела на следующий день, но оба брата отказались: сейчас! И договорились между собой. Потом один из братьев позвонил судье-примирителю и поблагодарил за то, что она помогла найти решение.
«Иногда проще вынести решение, чем примирить стороны, – говорит Жанна Дандыбаева. – Но после решения одна из сторон обязательно будет им недовольна. А медиация – это решение конфликта, компромисс, который устраивает всех. Кроме того, это экономия времени: судебное разбирательство, пока пройдет все инстанции, может длиться девять месяцев, а на медиацию отводится пять дней. И экономия средств: не надо платить адвокату, не взимается судебная пошлина. Поэтому мириться всегда лучше, чем судиться».
Она, впрочем, отметила, что из-за этих пяти дней, что отводятся на медиацию, возникают проблемы с примирением: люди приходят еще на эмоциях, не успев остыть после ссоры. И потому помирить их сложнее. Но, возможно, этот срок будет несколько продлен.
Отвечая на вопрос журналистов, она отметила еще один нюанс в работе судьи-примирителя: если не удается достичь медиативного соглашения, если стороны настаивают на судебном разбирательстве, то данный судья уже не может рассматривать это дело, оно передается другому судье. И таким образом соблюдается объективность судебного процесса.
Как не получить отказ
Но и еще один вопрос рассматривался на заседании «круглого стола»: главный специалист управления юстиции Рашида Утюленова пояснила, как не получить отказ при регистрации юридического лица в рамках «Doing Business». Возможно, эта информация кому-то пригодится.
Рашида Утюленова подчеркнула, что при государственной регистрации юридических лиц прежде всего необходимо провести проверку на официальном сайте Министерства юстиции Республики Казахстан в разделе реестра должников – нет ли задолженности по исполнительным производствам. Кроме того, проверить уникальность наименования юридического лица. Сделать это можно на сайте Правительства для граждан www.egov.kz в разделе «Бизнесу» — «Регистрация и развитие бизнеса» – «Сведения о юридических лицах, филиалах и представительствах» – «Получение справки о совпадении на наименование создаваемого юридического лица с наименованием зарегистрированного хозяйствующего субъекта».
Вместе с тем при первичной регистрации юридического лица в пункте 4 «Заявления о государственной (учетной) регистрации юридического лица, филиала (представительства)» необходимо указать регистрационный код адреса (РКА код). Он присваивается в отделе архитектуры и регистрируется в ЦОНе.
Уточнить регистрационный код адреса можно на сайте Правительства для граждан www.egov.kz в разделе «Бизнесу» — «Недвижимость» — «Недвижимость и право» — «Выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан».
Олег ПОЛИВОДА