В конференц-зале городского акимата прошел «круглый стол» на тему «Тарифообразование по коммунальным услугам».
Аким Лисаковска Абай Ибраев напомнил, что этот вопрос уже обсуждался 28 мая на встрече с населением. «Но я думаю, что этого недостаточно. Мы будем и дальше продолжать работу по разъяснению тарифообразования», – сказал он.
Затем выступила главный экономист ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго» Ольга Ремизова. Она пояснила, из чего складывается тариф и по каким причинам он повышается.
Но сначала отметила: ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго» акимата города Лисаковска относится к субъекту естественных монополий, а значит, все тарифы на коммунальные услуги утверждаются Департаментом Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК по Костанайской области в строгом соответствии с Законом РК «О естественных монополиях»
Тариф утверждается на пятилетний период:
– водоснабжение, водоотведение, передача электроэнергии – 2025–2029 годы;
– тепловая энергия – тариф действует до конца 2025 года, с 2026 по 2030 годы будет установлен новый тариф.
Как сказала Ольга Ремизова, сейчас готовятся заявки на тариф по теплоэнергии. Основан он будет на ценах на материалы 2024 года, хотя с того времени они значительно подорожали.
На предприятии применяется затратный метод тарифа. В тарифную смету включаются затраты, связанные с предоставлением услуг. Основные статьи:
- сырье и материалы (вода покупная, газ, электроэнергия);
- оплата труда персонала;
- амортизация оборудования;
- расходы на ремонт;
- транспортные расходы;
- услуги сторонних организаций (охрана труда, страхование, связь, техобслуживание, типография и другое);
- административные расходы;
- затраты на содержание службы сбыта.
При утверждении тарифа предоставляется заявка в Департамент, где каждая статья тарифной сметы обосновывается подтверждающими документами, а именно: договор, счет-фактура, расчеты. Собираются все перечисленные выше статьи затрат и делятся на объем потребления услуг, получается тариф. Департамент рассматривает заявку в установленные законом сроки и после рассмотрения всех предоставленных документов формирует приказ с решением об утверждении тарифа.
Поэтому каждый год с 1 января идет рост тарифа, согласно утвержденным тарифным сметам на пятилетку (в среднем рост тарифа – не более 3%).
Также в соответствии с законом РК «О естественных монополиях» предприятие имеет право выйти с заявкой в Департамент по изменению утвержденных тарифов. Основаниями для изменения являются увеличение стоимости стратегического товара (газ и электроэнергия) и увеличение среднемесячной номинальной заработной платы по видам экономической деятельности в регионе, сложившейся по данным статистики за год. В связи с этим тарифы меняются дважды в год, в январе – по предельному уровню тарифа, и в течение года – в связи с изменением определенных статей.
По словам Ольги Ремизовой, всегда ощутим рост тарифов при изменении только двух статей затрат: цена на сырье и материалы. Потому что львиную долю в тарифе составляют именно затраты на газ, электроэнергия, это порядка 41%. Еще 34% – это затраты на оплату труда.
Как подчеркнула Ольги Ремизова, без своевременного повышения тарифа невозможно оплачивать энергоносители без штрафов и отключений; привлекать квалифицированных специалистов (в том числе слесарей); содержать и обслуживать коммунальную инфраструктуру.
Также предприятие не может не воспользоваться правом на повышение затрат на оплату труда. На сегодняшний день у предприятия кадровый голод, нехватка персонала, 43 вакансии. Из-за низкого уровня оплаты труда наблюдается дефицит квалифицированных специалистов.
Но несмотря на меры оптимизации и повышения тарифов предприятие столкнулось с серьёзными финансовыми проблемами: нехватка оборотных средств для уплаты налогов и других обязательных платежей; наличие задолженности по оплате энергоносителей, что влечет риски ограничения снабжения; угроза просрочки расчетов с поставщиками по договорам на поставку материалов и услуг.
В связи с этим предприятием был оформлен кредит в размере 140 млн тенге для покрытия первоочередных нужд.
«Тариф должен обеспечивать возмещение затрат по предоставлению регулируемых услуг, но финансовое состояние предприятия говорит об обратном», – заявила Ольга Ремизова.
ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго» ведет активную работу с должниками, на сегодняшний день задолженность населения по коммунальным услугам – 68,5 млн тенге. С начала текущего года предприятие подало 251 иск на сумму 18 млн 82 тыс 768 тенге. На сегодняшний день завершено 164 иска на сумму 12 млн 619 тыс 991 тенге (с учетом исков прошлых лет).
«Если рассматривать тарифы по Костанайской области, то тариф в городе Лисаковске по тепловой энергии практически самый низкий после Костаная, по водоснабжению и водоотведению Лисаковск на третьем месте из пяти городов», – сказала Ольга Ремизова.
Абай Ибраев добавил, что за последние 4 года ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго» из национального фонда, республиканского и областного бюджетов получило трансферты на капитальные ремонты в сумме более 7 млрд тенге. И если бы этих денег не было, то тариф был бы значительно выше.
Само же предприятие в 2025 году на инвестиционные проекты заложило в тариф чуть более 200 млн тенге. Проводятся лишь мелкие ремонты внутри микрорайонов.
Также аким отметил, что средняя зарплата на предприятии невысока – 262 тыс 486 тенге.
«Как можно сохранить качественный состав работников при такой зарплате? Но предприятие не сможет функционировать, если не будет специалистов», – заметил он.
Еще один важный момент: кредит в размере 140 млн тенге, который ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго» взяло для того, чтобы вовремя рассчитаться с поставщиками газа и электроэнергии. Процентная ставка – более 20%, но в тариф она не закладывается, а ляжет на убытки предприятия.
Кроме того, тариф для бюджетных организаций и юридических лиц значительно выше, чем для населения.
Так, с 1 апреля 2025 года тариф на теплоэнергию для населения – 8 тыс 207,40 тенге/Гкал, для бюджетных организаций – 18 тыс 596,44. Тариф на услуги водоснабжения: население – 215,12 тенге/м3, бюджетные организации – 2 тыс 29,36. Тариф на услуги по отводу и очистке сточных вод: население – 255,01 тенге/м3, бюджетные организации – 3 тыс 99,13.
Таким образом за счет бюджета покрывается часть затрат ГКП ПХО «Лисаковскгоркоммунэнерго», чтобы тариф для населения был менее чувствительным.
Напомнил Абай Ибраев и о жилищной помощи: за коммунальные услуги жители города должны платить не более 5% от совокупного дохода семьи. Если выходит выше, то потребители вправе обратиться за жилищной помощью.
И аким города обратился к руководителям КСП и председателям ОСИ, которые присутствовали на заседании «круглого стола»: все это надо объяснять жителям города. Тогда и вопросов у них будет гораздо меньше.
Олег ПОЛИВОДА