Правовое поле
Согласно пункту 3 статьи 76 Конституции Республики Казахстан: «Решения, приговоры и иные постановления судов имеют обязательную силу на всей территории Республики».
Каждый неисполненный судебный акт способствует зарождению сомнений в торжестве справедливости, относительно эффективности работы всей судебной системы.
За неисполнение судебного акта и требований судьи, лицо — должник и осужденное лицо может быть привлечено к административной либо уголовной ответственности.
Общим объектом правонарушения является установленный порядок обеспечения функционирования институтов государственной власти.
Под судебными актами понимаются решения суда, судебный приговор, а также судебные приказы, определения об утверждении мировых соглашений, постановления судов апелляционной или кассационной, надзорной инстанции.
Согласно статье 669 части 1 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее — КоАП), «неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта и исполнительного документа» влечет штраф на физических лиц в размере пяти месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пяти суток, на должностных лиц, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов – в размере двадцати месячных расчетных показателей или административный арест на срок до пяти суток, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства – в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства – в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
Под неисполнением, влекущим административную ответственность, следует понимать действие или бездействие должника, которое выражается в уклонении его от исполнения судебного акта, исполнительного документа и не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
В представлении о привлечении виновных лиц к административной или уголовной ответственности судебный исполнитель должен указать, какие меры противодействия требованиям судебного исполнителя предприняты должником или иными лицами, свидетельствующие о неисполнении судебного акта.
К представлению необходимо прилагать: копию исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства, документы, подтверждающие факты неисполнения судебного акта, либо воспрепятствование этому.
Часть 2 статьи 669 КоАП предусматривает «Нарушение установленных судом особых требований к поведению правонарушителя – влечет административный арест на десять суток.
Часть 3 статьи 669 КоАП предусматривает административную ответственность за повторность совершения в течение года после наложения административного взыскания, что влечет административный арест на двадцать суток.
Часть 4 статьи 669 КоАП предусматривает, что действия, предусмотренные частями второй и третьей настоящей статьи, совершенные лицами, к которым административный арест в соответствии с частью второй статьи 50 настоящего Кодекса не применяется, – влекут штраф в размере тридцати месячных расчетных показателей.
Законом Республики Казахстан за №227-VII от 20 апреля 2023 года в часть 2 статьи 669 КоАП были внесены изменения, где административное взыскание в виде «штрафа» исключено, административный арест с семи суток ареста увеличен до десяти суток. В части 3 статьи 669 КоАП, арест предусматривался до десяти суток, сейчас санкция статьи устанавливает арест на двадцать суток.
Таким образом, как часть 2, так и 3 часть статьи 669 КоАП предусматривает безальтернативный вид административного взыскания.
За девять месяцев 2023 года в Лисаковский городской суд по статье 669 КоАП поступило 162 дела, из которых по 5 делам производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Из 162 дел, по 9 делам судьями назначено административное взыскание в виде штрафа. По 148 делам судьями назначено наказание в виде административного ареста.
В основном в суд поступают дела по статье 669 части 2, части 3, поскольку в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, судом устанавливаются особые требования в порядке статьи 54 КоАП, согласно которой, судом по собственной инициативе либо по ходатайству органов полиции или других участников производства по делу об административном правонарушении могут быть установлены особые требования к поведению лица, совершившего административное правонарушение в сфере семейно-бытовых отношений, административные правонарушения, посягающие на права личности, посягающие на права несовершеннолетних, посягающие на общественный порядок и нравственность, на установленный порядок управления, на срок от трех месяцев до одного года: 1) вопреки воле потерпевшего разыскивать, преследовать, посещать потерпевшего, вести устные, телефонные переговоры и вступать с ним в контакты иными способами, включая несовершеннолетних и (или) недееспособных членов его семьи; 2) приобретать, хранить, носить и использовать огнестрельное и другие виды оружия; 3) несовершеннолетним посещать определенные места, выезжать в другие местности без разрешения комиссии по защите прав несовершеннолетних; 4) употреблять алкогольные напитки, наркотические средства, психотропные вещества.
Согласно части 2 статьи 40 КоАП, административное взыскание применяется в целях воспитания лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения требований законодательства и уважения правопорядка, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу статьи 55 КоАП, административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя.
Наложение административного взыскания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было наложено указанное взыскание, устранения допущенных нарушений и возмещения ущерба.
Таким образом, судьи при назначении административного взыскания руководствуются положениями материального права, осуществляя производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном рассмотрении доказательств в их совокупности, руководствуясь законом и совестью.
По данной категории дел, отмен и изменений судебных актов за 9 месяцев 2023 года не имеется, что свидетельствует о единой практике рассмотрения дел Лисаковским городским судом.
А.САПАБЕКОВА,
судья Лисаковского городского суда