На совместном заседании постоянных комиссий маслихата прозвучало два доклада: о качестве оказания государственных услуг местными исполнительными органами и о предоставлении квартир из жилищного фонда детям-сиротам, социально уязвимым слоям населения, работникам бюджетных организаций.
Государственные услуги
Как отметила руководитель отдела информатизации, государственных услуг и материального обеспечения Галина Книпель, в компетенцию местных исполнительных органов города Лисаковска входит оказание 53 видов государственных услуг. Все услуги переведены в электронный формат.
Одним из проектов, стартовавших в рамках развития «Электронного правительства» Республики Казахстан, является информационная система «Е-лицензирование».
Органами-услугодателями города Лисаковска через ИС «Е-лицензирование» оказывается 18 видов государственных услуг в сфере воинской службы, земельных отношений, архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, а также сельского хозяйства. Так, за 2024 год оказано 823 услуги – 1,6 %от общего количества услуг, оказанных в электронном виде.
В 2025 году запущен пилотный проект оказания государственных услуг в сфере архитектуры и градостроительства (согласование эскиза (эскизного проекта), предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)) посредством автоматизированной информационной системы государственного градостроительного кадастра.
Также в конце 2023 года услуга в сфере земельных отношений (приобретение прав на земельный участок в черте города республиканского значения, столицы, городов областного и районного значения) была переведена в информационную систему «Единый государственный кадастр недвижимости» и информационную систему, обеспечивающую доступ к пространственным данным и геосервисам пространственных данных посредством средств телекоммуникаций.
За 12 месяцев 2024 года в акимате города Лисаковска было оказано 52 790 государственных услуг, что на 12 530 услуг меньше, чем за аналогичный период 2023 года (65 320 госуслуг), из них:
– через местный исполнительный орган – 266 госуслуг или 0,5 % от общего количества (за аналогичный период 2023 года – 193 или 0,3 %);
– посредством НАО «Госкорпорация «Правительство для граждан» – 986 госуслуг или 1,8% от общего объема (за аналогичный период 2023 года – 1 612 или 2,5 %),
– через портал «электронного правительства» – 51 538 госуслуг или 97,6% (за аналогичный период 2023 года – 63 515 или 97,2%).
Наиболее востребованные государственные услуги за 12 месяцев 2024 года:
– в сфере архитектуры и градостроительства (выдача справки по определению адреса объектов недвижимости на территории Республики Казахстан – 39 991 услуга);
– в сфере социальной защиты населения (назначение жилищной помощи – 929, назначение государственной адресной социальной помощи – 118).
«За 12 месяцев 2024 года нарушений сроков оказания государственных услуг зафиксировано не было, жалобы на качество услуг в акимат города Лисаковска не поступали», – подчеркнула Галина Книпель.
За истекший период отделом информатизации, государственных услуг и материального обеспечения проведено два контрольных мероприятия – в ГУ «Отдел архитектуры и градостроительстве акимата города Лисаковска» и в ГУ «Аппарат акима поселка Октябрьского».
В отделе архитектуры и градостроительства было выявлено одно нарушение в части несоблюдения услугодателем порядка оказания государственных услуг. Нарушение, правда, негрубое – несвоевременная регистрация поступившего обращения. Регистрацию документов должны производить в день их поступления, а заявление зарегистрировали на следующий день. При этом права услугополучателя не были ущемлены. К дисциплинарной ответственности главный специалист отдела привлечен не был, так как истек срок совершения проступка (прошло 8 месяцев). Даны письменные рекомендации, которые были исполнены в полном объеме.
В аппарате акима поселка Октябрьского тоже выявлены нарушения в части несоблюдения услугодателем порядка оказания государственных услуг. Услугодатель в прикрепленном распоряжении о предоставлении земельного участка не указал сроки заключения договора временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды), а также не прикрепил сам договор о временном возмездном долгосрочном землепользовании (аренды) земельного участка. Нарушения допущены по субъективным основаниям – вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей и соблюдений требований законодательства. За допущенные нарушения наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на главного специалиста ГУ «Аппарат акима поселка Октябрьского»
В течение 12 месяцев текущего года Департаментом Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Костанайской области проводился удаленный мониторинг по вопросам оказания государственных услуг в сфере сельского хозяйства, воинской службы, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства. Выявлено 63 нарушения (ГУ «Отдел предпринимательства и сельского хозяйства акимата города Лисаковска» – 39 (не указаны место и (или) время выдачи регистрационного документа (дубликата) и (или) номерного знака), ГУ «Аппарат акима города Лисаковска» – 7 (услуги в сфере воинской службы – нарушен порядок рассмотрения и согласования), ГУ «Отдел архитектуры и градостроительства акимата города Лисаковска» – 6 (несвоевременная регистрация поступивших государственных услуг), ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Лисаковска» – 7 (несвоевременная регистрация поступивших государственных услуг), ГУ «Отдел земельных отношений акимата города Лисаковска» – 4 (не соблюдены сроки направления материалов на подпись услугодателю).
При этом, опять же, свободы и законные интересы услугополучателей не нарушены, но все равно ответственные лица, допустившие нарушения, привлечены к дисциплинарной ответственности.
В рамках повышения квалификации 7 государственных служащих прошли обучение по проекту «Люди прежде всего: практические инструменты повышения качества государственных услуг». Один служащий прошел обучение на тему «Дебюрократизация и повышение качества государственных услуг».
ПРОДОЛЖЕНИЕ:
С целью популяризации среди населения электронного способа получения государственных услуг органами-услугодателями на постоянной основе проводятся разъяснительные мероприятия в социальных сетях (круглые столы, публикации, инфографики, прямые эфиры, ярмарки госуслуг), а также ежемесячно выходят выпуски программы «Елге қызмет» на телеканале «Акцент».
«Активное вовлечение гражданского общества и неправительственных организаций в процесс контроля за качеством государственных услуг также является важной частью нашей работы, – заявила Галина Книпель. – В 2024 году план общественных мероприятий по контролю за качеством оказания услуг был успешно исполнен с участием общественного объединения «Лисаковский Центр гендерного развития «Достық». В 2025 году данная работа с участием «Лисаковский Центр гендерного развития «Достық» продолжается».
В рамках государственного социального заказа реализован проект «Тайный покупатель» общественным фондом «Sanaly Urpaq – 2050», который позволил повысить качество предоставляемых услуг. По окончании проекта был предоставлен отчет, жалобы от услугополучателей не поступали.
В 2025 году в рамках государственного социального заказа будет реализован проект «Повышение качества оказания государственных услуг» общественным объединением «Молодежный центр» города Костаная.
«Несмотря на выявленные нарушения, работа по оказанию государственных услуг акимата города Лисаковска за 2024 год имеет положительную динамику в снижении количества нарушений и увеличении уровня удовлетворенности населения», – сказала Галина Книпель.
В целях укрепления мотивации и повышения результативности работы сотрудников служб внутреннего контроля Департаментом Агентства по делам государственной службы проводился конкурс «Лучшая служба (сотрудник) внутреннего контроля за качеством оказания государственных услуг». По итогам года наилучшую результативность показала служба внутреннего контроля города Лисаковска, главный специалист Муратова М.М. награждена грамотой Департамента Агентства РК по делам государственной службы по Костанайской области.
«Это результат совместной работы всех государственных служащих, оказывающих государственные услуги в городе Лисаковске», – подвела итог Галина Книпель.
Предоставление квартир
По информации исполняющего обязанности руководителя отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Нуржана Молдабаева, по состоянию на 28 февраля 2025 года численность очередников на получение жилья из государственного жилищного фонда составляет 580 человек, из них 147 человек – работники бюджетных организаций и государственные служащие; 119 – дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; 16 – многодетные семьи; 298 – социально уязвимая группа населения.
В декабре 2023 года государственным учреждением «Управление строительства, архитектуры и градостроительства акимата Костанайской области» приобретено 10 квартир для социально уязвимых слоев населения. Также в 2023 году распределено жилье по построенному 105-квартирному арендному жилому дому №10 в 7 микрорайоне между социально уязвимыми слоями населения. Из 105-ти квартир: однокомнатных – 24, двухкомнатных – 51 и трехкомнатных – 30.
Квартиры предоставлены: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, – 22, многодетным семьям – 26, социально уязвимым слоям населения – 57.
Кроме того, отделом жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Лисаковска» в ноябре 2024 года приобретено 9 квартир для социально уязвимых слоев населения в реконструированном доме по адресу: 1 микрорайон дом №67А, из них 6 квартир предоставлены многодетным семьям, 3 квартиры – очередникам.
Прозвучал вопрос: в каких случаях человека могут снять с очереди на жилье?
«Если он купил или получил квартиру в наследство. Переезд в другой город тоже является основанием для снятия с очереди», – ответил Нуржан Молдабаев.
Депутаты порекомендовали чаще и более подробно рассказывать жителям о том, как встать в очередь на жилье и какие нужны для этого документы.
Олег ПОЛИВОДА