Пресс-клуб
На заседании пресс-клуба журналистам рассказали об изменениях и дополнениях, внесенных в закон «О жилищных отношениях». В первую очередь, эти изменения касаются кооперативов собственников помещений (квартир).
ОТ КСП К ОСИ
Как отметил заведующий сектором жилищных отношений отдела жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Нуржан Молдабаев, на смену КСК (или, как в Лисаковске, КСП) придут другие формы управления. Всего их две. Первая – объединение собственников имущества, которое является юридическим лицом. Если же собственники квартир не желают создавать юридическое лицо, то могут выбрать другую форму управления – простое товарищество.
В течение года собственники квартир обязаны провести собрание и выбрать форму управления кондоминиумом.
Объединение собственников имущества (ОСИ) можно создать на одном многоквартирном жилом доме или в нескольких многоэтажках, стоящих на одном фундаменте. У них должна быть единая общедомовая инженерная система. Решение о создании ОСИ принимается на общем собрании дома, на котором присутствует более половины от общего количества собственников квартир и нежилых помещений. На собрании избираются совет дома (3-4 человека, срок действия их полномочий – 3 года), председатель (договор с ним заключается на 1 год) и ревизионная комиссия (3 года).
У совета дома, по сути, те же функции, что и у правления КСП. Например, совет принимает решение о выборе управляющего домом или управляющей компании, рассматривает проекты сметы расходов, проводит собрания или письменный опрос, проверяет расходование средств…
Часть функций совета дома может выполнять управляющий или управляющая компания.
А вот государственная регистрация ОСИ, формирование списка собственников квартир, открытие текущего и сберегательного счетов в банках, заключение договоров об оказании коммунальных услуг – это уже функции председателя.
Для создания ОСИ нужно утвердить устав и зарегистрировать объединение в ЦОНе.
Для регистрации ОСИ понадобятся следующие документы:
– заявление по форме, установленной Министерством юстиции;
– протокол собрания собственников жилых и нежилых помещений дома;
– устав объединения собственников имущества или заявление об осуществлении деятельности на основе типового устава;
– квитанция или иной документ, подтверждающий уплату в бюджет регистрационного сбора за государственную регистрацию юридического лица в размере 1 МРП.
Справку о госрегистрации ОСИ можно получить в ЦОНе, а также на веб-портале электронного правительства. Здесь же выдается зарегистрированный устав. После получения документов о создании ОСИ или подписания договора простого товарищества в течение 15 дней в банке необходимо открыть счет.
Но, как уже сказано, жители дома могут выбрать и другую форму – простое товарищество. Оно не является юридическим лицом и не требует регистрации. По договору о совместной деятельности собственники квартир и нежилых помещений обязуются совместно действовать в целях управления объектом кондоминиума и содержания общего имущества объекта кондоминиума. Собственники могут определить доверенное лицо для руководства совместной деятельностью, действующее на основании простой письменной доверенности, выданной всеми собственниками.
«Также хочется отметить, что зарегистрированные и осуществляющие деятельность до введения в действие настоящего закона кооперативы собственников помещений (квартир), потребительские кооперативы собственников квартир, нежилых помещений, потребительские кооперативы могут осуществлять деятельность по управлению многоквартирным жилым домом до 1 июля 2022 года», – сказал Нуржан Молдабаев.
После этого они обязаны передать совету многоквартирного жилого дома по акту приема-передачи все имеющиеся документы, связанные со строительством, содержанием и эксплуатацией многоквартирного жилого дома. А после подписания акта приема-передачи произвести ликвидацию КСК или КСП.
Законом определен и новый механизм проведения капитального ремонта общего имущества объекта кондоминиума. Он позволит жителям накапливать средства на капитальный ремонт только своего дома с возможностью мониторить поступление средств и целевое расходование денег. Объединение собственников имущества или доверенное лицо простого товарищества должны открыть специальный сберегательный счет для накопления денег на капитальный ремонт.
Ежемесячный платеж будет составлять не менее 0,005 МРП, что в 2020 году составляет 13,25 тенге за один квадратный метр.
По разработанному механизму акиматы на возвратной основе будут финансировать капитальный ремонт многоэтажных домов. Вернуть деньги можно будет за счет накоплений, которые жильцы смогут делать в Жилстройсбербанке, также можно получить льготные займы на проведение капремонта под 2% годовых.
Но Нуржан Молдабаев подчеркнул: получение займа на проведение капитального ремонта возможно только при наличии заключения жилищной инспекции о том, что техническое состояние дома требует капитального ремонта.
Жилищная инспекция также проводит конкурс на определение проектной организации и разработку ПСД на капремонт за счет средств местного бюджета.
«Таким образом, ожидается, что внедрение норм закона упорядочит взаимоотношения субъектов жилищно-коммунального хозяйства, а также повысит качество жизни населения путем создания комфортной и безопасной среды проживания»,– подвел итог Нуржан Молдабаев.
Понятно, что в первую очередь эти изменения направлены против недобросовестных руководителей кооперативов, которые делают, что хотят, но при этом сковырнуть их с должности практически невозможно. Можно вспомнить и историю четвертого микрорайона, когда жители нескольких домов хотели перейти в другой КСП, а им не отдавали документы. Теперь подобные вопросы должны (теоретически) решаться значительно проще.
Но кто мешает тем же кооперативам объявить себя обслуживающей организацией и, сохранив весь штат дворников и сантехников, продолжать работать практически по старой схеме?
«В настоящее время КСП являются и управляющей компанией, и сервисной организацией. Но после внесения изменений могут остаться только сервисной организацией. Решать же все вопросы будет совет дома, который может выбрать и другую сервисную организацию», – объяснил Нуржан Молдабаев.
Но имеется немало и других вопросов, ответов на которые пока нет. Или же они есть, но не очень обнадеживающие.
Коль у каждого дома будет свой счет, то, помимо председателя совета, потребуется и бухгалтер. Нужно будет приобрести и кассовый аппарат. Раньше председателя и бухгалтера содержали всем кооперативом, теперь – одним единственным домом. Соответственно, и тарифы возрастут.
При этом у каждого дома будет свой тариф. И у старых домов, которым требуются постоянные ремонты, он будет, естественно, выше. То есть бедные станут еще беднее.
Раньше была, так сказать, солидарная система: сегодня ты помогаешь проводить ремонт соседнего дома, завтра помогают тебе. При новой системе каждому придется выживать в одиночку.
И как быть тем домам, в которых мало квартир?
В каждом ли доме найдутся активные люди, которые согласятся выполнять работу по его содержанию? И где гарантия, что они окажутся честнее нынешних?
В стране немало кооперативов, которые неплохо работают – по крайней мере, у большинства жителей особых претензий к ним нет. Так зачем же их ликвидировать? Не получится ли, что вместе с водой выплеснут и ребенка?..
Я давно считаю, что нынешняя система КСП (КСК) – порочная по своей сути. Но есть ли уверенность в том, что новая окажется лучше? У меня такой уверенности нет.
Впрочем, в Лисаковске уже есть шесть домов: по три в 1 «а» и 6 «а» микрорайонах – которые уже работают по новой системе. Так что какой-никакой опыт в городе уже есть. Может быть, он поможет пережить все эти «изменения и дополнения»…
ИЗМНЕНИЯ В ФОРМАТЕ ЖИЛИЩНОЙ ПОМОЩИ
Затем руководитель отдела занятости и социальных программ Нуржамал Жортымбаева рассказала об изменениях, внесенных в правила оказания жилищной помощи.
Во-первых, теперь за жилищной помощью могут обращаться только собственники квартир. Раньше она предоставлялась и тем, кто проживал в чужих квартирах по договору безвозмездного пользования или аренды.
Но здесь следует подчеркнуть: люди, проживающие в квартирах государственного жилищного фонда (у нас их называют «акиматовскими») на жилищную помощь по-прежнему могут претендовать.
Во-вторых, отныне не получат жилищную помощь и люди, которые имеют в собственности два и более жилья.
Как отметила Нуржамал Жортымбаева, под эти изменения попали 173 семьи из Лисаковска, которые в 2019 году получали жилищную помощь. Из них 85 имели две и более квартиры, а 88 не являлись собственниками жилья.
Но при этом доля предельно допустимых коммунальных расходов снижена с 10 до 7% от совокупного дохода семьи.
По словам Нуржамал Жортымбаевой, эти изменения связаны с тем, что собственники сами должны нести ответственность за свое жилье, а не перекладывать ее на тех, кто это жилье арендует.
Кроме того, имеются и другие моменты. На сегодняшний день много случаев по стране, когда в одном доме до 40% квартир сдается в наем, что не позволяет обеспечить кворум на собраниях и проводить письменный опрос для решения вопросов жилищного характера. Плюс к этому нарушителями тишины и общественного порядка чаще всего являются люди, не являющиеся собственниками жилища.
А тех, кто имеет две квартиры, вряд ли можно назвать малоимущими. Зато появилась возможность чуть большую помощь оказывать тем, кто действительно в ней нуждается.
Олег ПОЛИВОДА
Фото из интернета