Основные акценты в работе прокуратуры
10 января Глава Государства обратился к народу Казахстана с посланием, в котором отмечены новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции. В послании охватывается широкий спектр задач, успешное выполнение которых мы все должны обеспечить.
Как отмечено в разделе 9 послания, необходимо продолжить работу по укреплению гарантий конституционных прав граждан, обеспечению верховенства права, гуманизации правоохранительной деятельности.
В прошедшем году нами совместно с уполномоченными органами не допущено роста преступности, дестабилизации общественно-политической ситуации в регионе.
В настоящее время в нашей работе основной акцент сделан на руководстве уголовным преследованием.
Проверки в деятельности государственных органов стали проводиться значительно реже, поскольку в этом нет объективной необходимости. В каждом госоргане есть ведомственный контроль, который должен эффективно работать.
Мы осуществляем внешний мониторинг их деятельности и без особой необходимости инициировать вопрос о проведении проверок не будем.
В свою очередь, это позволило высвободить силы для организации более качественного уголовного преследования, ежедневного дежурства в Лисаковском ГОВД. Теперь по всем делам о тяжких преступлениях мною назначаются процессуальные прокуроры, которые самостоятельно осуществляют надзор, вплоть до предания подозреваемых суду.
Образно говоря, раньше мы разрывались, и об этом могли только мечтать.
К примеру, под надзором процессуального прокурора в межрайонный уголовный суд направлено дело по обвинению Телеубаева Т. в покушении на убийство возле кафе «КиТ». В ходе драки он умышленно сбил потерпевшего автомашиной и затем трижды пытался его переехать. После того, как это не получилось, другой соучастник проломил голову потерпевшего кувалдой. Лишь по счастливому стечению обстоятельств тот остался жив.
Приговором суда Телеубаев Т. признан виновным, и ему назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы. Соучастник преступления в настоящее время в розыске.
Криминогенная ситуация характеризуется снижением количества зарегистрированных преступлений на 37% (с 1 498 до 944). Это произошло, главным образом, за счет снижения преступлений средней тяжести с 480 до 408 (15%), тяжких с 24 до 21 (12,5%), особо тяжких преступлений с 4 до 3 (25%).
Снижение преступлений средней тяжести, удельный вес которых в общей преступности составляет 56,4%, произошло, в том числе, благодаря Проекту «Стоп кражам». К слову, количество краж сократилось с 427 до 362, или на 15,2%, что для нашего города – весьма неплохой результат.
При этом фактов незаконного задержания граждан, которые освобождены из-под стражи в связи с прекращением уголовного дела по реабилитирующим основаниям, не имеется. Все 26 арестованных в прошлом году лиц осуждены к различным видам уголовного наказания. Половина из них – за систематические кражи чужого имущества.
В рамках защиты прав граждан и снижения репрессивности уголовного процесса, о чем также говорится в послании, принимаются меры к оптимизации сроков досудебного расследования.
Достаточно отметить, что в 3-х суточный срок прекращено 40% всех уголовных дел, что на 24% больше, чем в предыдущем году. Иными словами, если отсутствие состава или события уголовного правонарушения сомнений не вызывает, следователь оперативно принимает решение. Соответственно – меньше «нервотрепки» для граждан.
В результате правильно налаженного, оперативного взаимодействия с полицией, следственное подразделение Лисаковского ГОВД второй год подряд признается лучшим в области, с чем мы их искренне поздравляем.
В текущем году эта работа будет продолжена.
Говоря об успехах и достижениях, объективности ради не могу не сказать, что в прошлом году впервые за прошедшие 5 лет мы получили оправдательный приговор в отношении лица, обвиняемого по ст.124 ч.1 УК, т.е. в развращении малолетней девочки, которая прямо на него указала.
В принципе, мы предвидели вероятность такого исхода – как правило, все подобные преступления совершаются в неочевидных условиях, так как педофилы, естественно, никого на просмотр не приглашают.
Изучили личность подозреваемого – безработный, злоупотреблял алкоголем, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. С другой стороны – 6 летний ребенок, не склонный к фантазированию.
Так или иначе, защита прав детей – наш безусловный приоритет, поэтому мы свой выбор сделали. В настоящее время нами внесено представление об опротестовании этого приговора в порядке надзора.
Реализуя задачи, поставленные перед нами Главой государства и руководством Генеральной прокуратуры, мы продолжим работу по проектам «Стоп кражам», «Оптимизация уголовного процесса для граждан», «К обществу без пыток».
В своем ежегодном послании Глава государства акцентировал особое внимание на формирование в стране здоровой нации, пропаганде здорового образа жизни.
В этом контексте нами усилено противодействие наркобизнесу в рамках межведомственного плана, который работает с июня 2015 года.
На протяжении 2-х последних лет в городе ликвидировано 11 точек, специализировавшихся на сбыте наркотиков, что позволило снизить количество правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств на 40%.
Заслуживают особого внимания результаты работы по пресечению наркосбыта в прошлом году.
Путем анализа уголовных правонарушений, связанных с хранением наркотических средств без цели сбыта (14 фактов на момент анализа), был установлен житель города Лисаковска, причастный к сбыту наркотических средств на территории города и области.
На этом основании были проведены оперативные мероприятия. Длительное время деятельность фигуранта тщательно и скрупулёзно отслеживалась, возникали новые лица, и, наконец, в декабре прошлого года проведена операция по задержанию злоумышленников.
Водворены под стражу 7 лиц, выявлен и перекрыт канал поставки наркотиков в нашу область из южных регионов страны. Обысковыми мероприятиями, проведенными по месту их проживания, изъято более 60 кг «марихуаны».
При осуществлении надзора по защите общественных интересов достигнуты определенные положительные результаты. Проведено 9 проверок, по результатам которых внесено 22 представления, 6 протестов, защищены конституционные права 404 лиц. К дисциплинарной ответственности привлечены 19 лиц, к административной – 11.
К таким примерам следует отнести работу по решению проблем с газификацией двадцати домов в поселке Октябрьском, жителями которых в разное время направлены 2 благодарственных письма в прокуратуру области. Этот положительный опыт распространен.
В прошлом году судом с участием прокурора рассмотрено 846 административных дел. Отмен решений по жалобам сторон без протеста прокурора не допущено.
По мерам прокурорского надзора признаны незаконными и отменены 3 судебных акта о прекращении административных дел.
К примеру, постановлением суда производство по делу в отношении Утиной Д.С. прекращено в связи с недоказанностью события административного правонарушения.
Между тем, женщина – пенсионер, инвалид, была избита продавцом магазина, что было зафиксировано видеонаблюдением.
По ходатайству прокурора судом апелляционной инстанции виновная привлечена к административной ответственности, справедливость восстановлена.
В сфере исполнительного производства нами проведено 7 проверок, внесено 27 представлений, удовлетворено 22 протеста, реально исполнено 305 судебных актов на сумму 29 млн. 957 тыс. 806 тенге, из них в доход государства – 22 млн. 82 тыс. 382 тенге, привлечено к дисциплинарной ответственности 6 должностных лиц, к административной ответственности — 25 должников.
За злостное уклонение от уплаты алиментов по ст.139 УК к уголовной ответственности привлечены 6 неплательщиков, в отношении которых ювенальным судом вынесены обвинительные приговоры.
К слову, в 2016 году именно Лисаковску принадлежала инициатива по применению данной статьи, которая раньше практически не работала. Тогда по всей стране каждый 4-й приговор состоялся по уголовному делу, возбужденному в Лисаковске.
Активно ведется личный прием граждан. Из 366 обратившихся к нам людей, 284 приняты мною лично.
На протяжении последних лет мы стараемся быть открытым и конструктивным партнером городских СМИ.
В целом по итогам года получили положительную оценку со стороны вышестоящей прокуратуры, 2 сотрудника награждены приказами Генерального Прокурора, 1 признан лучшим по профессии в области, 1 выдвинут на вышестоящую должность.
Если есть предложения по дальнейшему улучшению работы правоохранительных органов, они будут изучены и учтены.
Еркин ТАЙКЕШОВ, прокурор города Лисаковска