Социальная помощь: новый формат

Пресс-клуб

На заседании пресс-клуба руководитель отдела занятости и социальных программ Нуржамал Жортымбаева и руководитель горотдела по социальному обеспечению госкорпорации «Правительство для граждан» Гульнара Шакирова рассказали о новом законопроекте «О государственной адресной социальной помощи». Он должен вступить в силу с 1 января 2020 года.

В этом законопроекте есть несколько принципиальных изменений. Одно из основных – выплаты спецгоспособий многодетным семьям, имеющим четырех и более совместно проживающих несовершеннолетних детей.

Как пояснила Гульнара Шакирова, в настоящее время пособие многодетным семьям составляет 10 тыс. 504 тенге и не зависит от количества детей. Со следующего года пособия будут выплачиваться на каждого ребенка. Так, на четырех детей оно составит 16,03 МРП (42 496 тенге), на пятерых – 20,04 МРП (53 127 тенге), на шестерых – 24,05 МРП (63 757 тенге), на семерых и более – 28,06 МРП (74 388 тенге).

Учитываться будут и дети, обучающиеся по очной форме обучения в организациях образования до достижения ими 23-летнего возраста. Даже в том случае, если они прописаны по другому адресу. Например, по месту учебы. Сейчас, по словам Гульнары Шакировой, проводится работа по проверке прописки.

Назначается пособие со дня обращения и при наличии всех подтверждающих документов. Если же документов нет или они содержат недостоверные данные, то не будет и пособия.

А потребуются следующие документы. Документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности, удостоверение лица без гражданства, вид на жительство иностранца, постоянно проживающего в Казахстане) – для идентификации. Свидетельства о рождении детей. Свидетельство о заключении (расторжении) брака – в случае расхождения данных заявителя с данными в свидетельстве о рождении ребенка. Документ, подтверждающий установление опеки (попечительства) над ребенком или усыновления (удочерения). Справка из учебного заведения, если иждивенец в возрасте от 18 до 23 лет обучается по очной форме обучения. Документ, подтверждающий сведения о номере банковского счета в уполномоченной организации по выдаче пособия – для идентификации.

При этом Гульнара Шакирова уточнила: если многодетной семье специальное государственное пособие было назначено до 1 января 2018 года, то подтверждающие документы не требуются. Пособие будет назначено на основании сведений, имеющихся в информационных системах государственных органов.

Но есть тут один нюанс. Всего, по словам Гульнары Шакировой, на административной территории Лисаковска проживает 56 многодетных семей. И 21 семье необходимо предоставить дополнительные документы. Дело в том, что после рождения пятого ребенка некоторые семьи не желали ходить по инстанциям и дополнительные документы не сдавали. В этом не было необходимости, ведь размер пособия не зависел от количества детей. Теперь такая необходимость появилась.

И документы надо сдать до 20 декабря 2019 года, если многодетные семьи хотят полный размер пособия получать с января следующего года.

К слову, при этом сохраняются ежемесячные пособия и женщинам, имеющим награды «Кумыс алка» и «Алтын алка».

О других изменениях рассказала Нуржамал Жортымбаева.

Прежде всего, с 1 января 2020 года адресная социальная помощь (АСП) будет назначаться ежеквартально. Если, допустим, семья обратится за АСП с 15 февраля, то и назначат ей помощь только за февраль и март. Во втором квартале обращаться придется снова. В прежние годы обусловленная помощь (семьям, где есть трудоспособный член семьи) назначалась на 12 месяцев, безусловная (нет трудоспособных членов) – на 6 месяцев. Данные изменения связаны с тем, что выявлялось в стране много злоупотреблений: некоторые семьи скрывали свои доходы и предоставляли недостоверные сведения.

Во-вторых, размер АСП для всех членов семьи, включая детей, будет определяться как разница между среднедушевым доходом и чертой бедности в регионах. Пока что – фиксированная сумма.

В-третьих, усиливаются требования для назначения АСП. Так, если трудоспособный член семьи отказался от участия в мерах содействия занятости, то всей семье адресная социальная помощь не назначается в течение 6 месяцев со дня отказа. То же самое произойдет, если по вине получателя АСП будет расторгнут социальный контракт без уважительных причин. Проще говоря: папа пьет и не желает работать – страдает вся семья.

В-четвертых, отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста трех лет. После этого матерям предоставляется право участия в активных мерах занятости. Пока же матери могут находиться в декретном отпуске до достижения ребенком возраста семи лет и при этом рассчитывать на адресную социальную помощь.

В-пятых, будет усилена роль участковых комиссий. Комиссии будут обследовать положение дел в семье и составлять соответствующий акт. Если комиссия придет к выводу, что семья не нуждается в АСП, адресную социальную помощь не назначат. Причина все та же: некоторые семьи скрывают свои истинные доходы.

Понятно, что в связи с этим и количество получателей адресной социальной помощи, и сам ее размер несколько сократятся. На сколько? Были ли предварительные подсчеты?

Нуржамал Жортымбаева ответила: в этом году по Лисаковску общая сумма АСП составила 45 млн 308 тыс. тенге. В следующем – примерно 25 млн. То есть сократится помощь почти на 50%.

Не возникнут ли очереди из-за того, что со следующего года за пособием придется обращаться ежеквартально?

«Я не думаю, что будут большие очереди», – сказала Нуржамал Жортымбаева.

Могут ли рассчитывать на получение адресной социальной помощи разведенные женщины, которые должны получать, но не получают алименты?

Как пояснила Нуржамал Жортымбаева, для этого им необходимо предоставить справку от судебных исполнителей, что алименты не платятся.

Можно еще добавить, что имеется и третье направление социальной помощи: для детей в возрасте от 6 до 18 лет из социально незащищенных семей. Для них предоставляется горячее питание в школах, возмещаются затраты на проезд на городском транспорте, они обеспечиваются школьной формой, учебниками и канцелярскими товарами.

Олег ПОЛИВОДА