Административная ответственность представляет собой предусмотренную законом меру государственного принуждения, применяемую за совершение административного правонарушения.
Однако установление факта совершения правонарушения еще не означает, что административное взыскание должно назначаться формально, без учета конкретных обстоятельств дела. Одним из важных требований законодательства является индивидуализация административного взыскания, то есть определение такой меры ответственности, которая соответствует характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности правонарушителя.
Закон должен применяться не формально, а с учетом обстоятельств конкретного дела.
В соответствии с частью 1 статьи 55 КоАП административное взыскание налагается в пределах, предусмотренных соответствующей нормой Особенной части КоАП, и в точном соответствии с положениями Кодекса.
При этом часть 2 статьи 55 КоАП устанавливает важное требование: административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности правонарушителя.
Что означает принцип индивидуализации?
Индивидуализация административного взыскания предполагает оценку совокупности обстоятельств, имеющих значение для выбора конкретной меры ответственности.
Особенно важное значение данный принцип приобретает в тех случаях, когда санкция статьи предусматривает альтернативные виды административных взысканий либо возможность определить их размер или срок в установленных законом пределах.
При выборе меры взыскания суд должен указать конкретные обстоятельства, свидетельствующие о характере и степени общественной опасности правонарушения, а также данные о личности виновного, которые были учтены.
Смягчающие ответственность обстоятельства: Законодатель отдельно выделяет обстоятельства, которые могут свидетельствовать о меньшей степени ответственности лица.
Согласно статье 56 КоАП к обстоятельствам, смягчающим ответственность, относятся, в частности: раскаяние виновного, предотвращение вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда, а также совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. Важным является то, что перечень смягчающих обстоятельств не является ограниченным.
Обстоятельства, отягчающие ответственность: В отличие от смягчающих обстоятельств, перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, установлен законом, является исчерпывающим.
К ним относятся, в частности: продолжение противоправного поведения, несмотря на требования уполномоченных лиц о его прекращении, повторное совершение однородного административного правонарушения в предусмотренный законом период, совершение правонарушения группой лиц, а также совершение правонарушения в условиях чрезвычайных обстоятельств и в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения — с учетом предусмотренной КоАП возможности не признавать последнее обстоятельство отягчающим в зависимости от характера правонарушения.
При этом одно и то же обстоятельство не должно учитываться дважды: если соответствующий признак уже является квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, он не может повторно учитываться как обстоятельство, отягчающее ответственность.
Таким образом, применение отягчающих обстоятельств требует не только их формального установления, но и правильной юридической оценки.
Вместе с тем признание вины само по себе не освобождает суд от необходимости исследовать доказательства. Верховный Суд указывает, что признание вины может быть положено в основу привлечения к административной ответственности лишь при подтверждении виновности совокупностью других доказательств.
Административное взыскание не преследует цель - наказать человека любой ценой, а направлено на предусмотренные законодательством цели воспитания лица в духе соблюдения закона и предупреждения совершения новых правонарушений.
Главная задача индивидуализации заключается в том, чтобы назначенное взыскание было законным, справедливым, обоснованным и соразмерным конкретному правонарушению.
Именно поэтому каждое дело об административном правонарушении требует индивидуального подхода, а каждое назначенное взыскание — соответствующего правового обоснования.
Судья Лисаковского городского суда Н.Бисембаева
Однако установление факта совершения правонарушения еще не означает, что административное взыскание должно назначаться формально, без учета конкретных обстоятельств дела. Одним из важных требований законодательства является индивидуализация административного взыскания, то есть определение такой меры ответственности, которая соответствует характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности правонарушителя.
Закон должен применяться не формально, а с учетом обстоятельств конкретного дела.
В соответствии с частью 1 статьи 55 КоАП административное взыскание налагается в пределах, предусмотренных соответствующей нормой Особенной части КоАП, и в точном соответствии с положениями Кодекса.
При этом часть 2 статьи 55 КоАП устанавливает важное требование: административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности правонарушителя.
Что означает принцип индивидуализации?
Индивидуализация административного взыскания предполагает оценку совокупности обстоятельств, имеющих значение для выбора конкретной меры ответственности.
Особенно важное значение данный принцип приобретает в тех случаях, когда санкция статьи предусматривает альтернативные виды административных взысканий либо возможность определить их размер или срок в установленных законом пределах.
При выборе меры взыскания суд должен указать конкретные обстоятельства, свидетельствующие о характере и степени общественной опасности правонарушения, а также данные о личности виновного, которые были учтены.
Смягчающие ответственность обстоятельства: Законодатель отдельно выделяет обстоятельства, которые могут свидетельствовать о меньшей степени ответственности лица.
Согласно статье 56 КоАП к обстоятельствам, смягчающим ответственность, относятся, в частности: раскаяние виновного, предотвращение вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда, а также совершение правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств. Важным является то, что перечень смягчающих обстоятельств не является ограниченным.
Обстоятельства, отягчающие ответственность: В отличие от смягчающих обстоятельств, перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, установлен законом, является исчерпывающим.
К ним относятся, в частности: продолжение противоправного поведения, несмотря на требования уполномоченных лиц о его прекращении, повторное совершение однородного административного правонарушения в предусмотренный законом период, совершение правонарушения группой лиц, а также совершение правонарушения в условиях чрезвычайных обстоятельств и в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения — с учетом предусмотренной КоАП возможности не признавать последнее обстоятельство отягчающим в зависимости от характера правонарушения.
При этом одно и то же обстоятельство не должно учитываться дважды: если соответствующий признак уже является квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, он не может повторно учитываться как обстоятельство, отягчающее ответственность.
Таким образом, применение отягчающих обстоятельств требует не только их формального установления, но и правильной юридической оценки.
Вместе с тем признание вины само по себе не освобождает суд от необходимости исследовать доказательства. Верховный Суд указывает, что признание вины может быть положено в основу привлечения к административной ответственности лишь при подтверждении виновности совокупностью других доказательств.
Административное взыскание не преследует цель - наказать человека любой ценой, а направлено на предусмотренные законодательством цели воспитания лица в духе соблюдения закона и предупреждения совершения новых правонарушений.
Главная задача индивидуализации заключается в том, чтобы назначенное взыскание было законным, справедливым, обоснованным и соразмерным конкретному правонарушению.
Именно поэтому каждое дело об административном правонарушении требует индивидуального подхода, а каждое назначенное взыскание — соответствующего правового обоснования.
Судья Лисаковского городского суда Н.Бисембаева