Оборона
Совершенствование уголовного судопроизводства – одно из главных направлений правовой реформы Казахстана.
Бурное развитие научно-технического прогресса, цифровизация сфер жизнедеятельности, внедрение электронных технологии не обошло сферу правосудия Казахстана. Сделать уголовный процесс прозрачным, избавить от бюрократии помогает проект «Электронное уголовное дело». Инновация успешно работает в Костанайском гарнизоне и в целом в стране.
11 декабря 2017 года главой государства подписан закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам модернизации процессуальных основ правоохранительной деятельности». Этот Закон впервые предусмотрел возможность ведения уголовного судопроизводства в электронном виде, наряду с бумажным форматом. Стратегическим планом развития Казахстана до 2025 года, утвержденным Президентом Республики Казахстан, правоохранительным и судебным органам поручено обеспечить поэтапный переход уголовных дел в электронный формат.
12 декабря 2017 года постановлением Правительства Республики Казахстан утверждена государственная программа «Цифровой Казахстан».
Концепция правовой политики Республики Казахстан до 2030 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 15 октября 2021 года ставит задачу по продолжению процесса внедрения информационных и цифровых технологий в уголовный процесс, в том числе «цифровизация» формирования списков присяжных заседателей. Кроме того, одним из направлений развития национального права отмечается потребность в дальнейшем продолжении наращивания способов и методов, в том числе с использования инновационных и цифровых технологий борьбы с любыми формами правонарушений и их профилактики.
Модуль «Электронное уголовное дело» разработан на базе информационной системы «Единый реестр досудебных расследований» и охватывает все стадии уголовного процесса, начиная от регистрации уголовного правонарушения, расследования уголовного дела и завершая исполнением приговора.
Согласно действующему Уголовно-процессуальному кодексу, лицо, ведущее уголовный процесс, по своему усмотрению может вести уголовное судопроизводство в электронном формате, о чем выносится мотивированное постановление.
Судебное заседание по таким делам проводится в зале судебного заседания, оборудованном компьютерами, обеспечивающими всем участникам уголовного процесса доступ к материалам электронного дела.
Цифровизация уголовного процесса позволяет сэкономить время и финансовые затраты, способствует сокращению сроков расследования и получения санкций, снижению рисков фальсификации, обеспечивает прозрачность уголовного процесса.
Для участников процесса модуль «Электронное уголовное дело» предусматривает возможность получать процессуальные документы в режиме онлайн, подавать ходатайства, знакомиться с материалами дела дистанционно при завершении досудебного расследования.
В настоящее время устранен ненужный документооборот, что позволило снизить нарушения, связанные с ведением и учетом уголовных дел.
На сегодняшний день следователь или дознаватель, не выходя из кабинета, за короткое время запрашивает информации, справки из госорганов, направляет материалы на санкцию, СМС повестки, справки из наркологического и психиатрического диспансеров, назначает судебные экспертизы (ранее на это требовалось больше времени).
Кроме того, модуль «Электронное уголовное дело» доработан новыми приложениями как: «ЕРДР Оффлайн», «Е-сараптама» и «Е-заң көмегі».
К примеру, проект «Е-сараптама» предусматривает назначение сотрудниками органов уголовного преследования судебных экспертиз, их дальнейший прием и обработку для формирования результатов судебных экспертиз в электронном формате в модуле е-УД, то есть не выходя из кабинета можно назначить любую экспертизу.
Аналогичным образом устроен проект «Е-заң көмегі», который предусматривает назначение адвоката подозреваемому лицу по уголовному делу одним кликом, то есть смс уведомление поступает на мобильный телефон дежурному адвокату, который подтверждает и дает согласие на защиту.
Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в рамках реализации Государственной программы «Цифровой Казахстан» разработано приложение «ЕРДР-offline», предназначенное для проведения и фиксации в ЕРДР следственных мероприятий в полевых условиях (вне рабочего места).
Посредством данного приложения имеется возможность создания протоколов осмотра места происшествия, протокола допроса потерпевшего, ходатайства о признании потерпевшим, искового заявления, постановления о признании гражданским истцом, ходатайства о признании подозреваемым, протокола допроса подозреваемого, постановления о признании гражданским ответчиком, протокола допроса свидетеля.
В целом данное новшество привело к отсутствию фальсификации и утере уголовных дел.
В завершение хотелось бы отметить, что на сегодняшний день органами уголовного преследования Костанайского гарнизона в электронном формате расследуется более 80% уголовных дел, и лишь 20% расследуются на бумажном носителе в связи с их конфиденциальностью и секретностью.
Аблай ИГЕМБАЕВ,
заместитель военного прокурора
Костанайского гарнизона,
подполковник юстиции